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Chiesura et al. / Qualità dell’ambiente urbano – XI Rapporto (2015)
ISPRA Stato dell’Ambiente 63/15 pagg. 356-362
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La gestione del verde pubblico è cosa complessa e richiede il supporto di
strumenti
specifici e di politiche mirate
. A riguardo, viene qui aggiornato lo stato dell’arte al
2013 relativo alla presenza o assenza di strumenti fondamentali per il governo del
verde come Piani, Regolamenti e Censimenti, allo scopo di rilevare il grado di
attenzione e di risposta degli amministratori locali nei confronti del proprio patrimonio
naturale e della biodiversità urbana. I dati qui pubblicati sono di fonte ISTAT (anno
2014) e riguardano:
•
approvazione del
Piano del verde
e anno di approvazione,
•
approvazione del
Regolamento del verde
e anno di approvazione,
•
presenza di un
Censimento del verde
e anno in cui è stato condotto,
•
presenza di una
Rete ecologica
nell’ambito della pianificazione urbanistica
comunale.
I dati sono riportati in
Tabella 3.5.1
(vedi sezione Tabelle), ad eccezione dei 7 Comuni
per cui non è stato rilevato alcun dato (Viterbo, La Spezia, Asti, Lecce, Reggio
Calabria, Trapani e Ragusa).
Piano del verde
Il Piano del verde è uno strumento di pianificazione di settore volontario, ma
integrativo della pianificazione urbanistica locale, contenente una visione strategica
del sistema del verde urbano e periurbano. L’analisi dello stato dell’arte al 2013 del
nuovo campione di 12 città conferma quanto emerso nella passata edizione: il Piano
del Verde, quando presente - solo a Pisa – dimostra di essere uno strumento di
governo relativamente “giovane” (a Pisa è stato approvato nel 2001). Sale così a 7 il
numero totale di Comuni che hanno approvato il Piano tra gli strumenti di governo del
proprio patrimonio naturale (Savona, Reggio Emilia, Bologna, Ravenna, Forlì, Pisa e
Taranto
) 29, con un’incidenza di appena l’8% sul totale dei Comuni indagati. Tali Comuni
si concentrano al Centro-Nord, lasciando ipotizzare una maggiore sensibilità da parte
delle amministrazioni comunali di questa area geografica del Paese verso il proprio
sistema verde e, al tempo stesso, una maggiore difficoltà da parte dei Comuni del
Sud (ad eccezione di Taranto) e delle Isole a definire una visione di medio-lungo
periodo del proprio patrimonio verde.
Regolamento del verde
Redatto da professionalità specifiche (agronomi, forestali, ecc.) e approvato con
apposita Delibera di Consiglio comunale, il Regolamento del verde è uno strumento
molto importante perché contiene prescrizioni ed indicazioni tecniche per la corretta
progettazione, manutenzione, tutela e fruizione del verde pubblico, a volte anche
privato. L’analisi dei dati al 2013 fa rilevare che delle 12 nuove città, solo Imperia (nel
2013), Pisa (nel 2008) e Avellino (nel 2009) hanno approvato il Regolamento del
Verde. Sale così a 39 il numero totale di Comuni dotati di tale strumento con una
29
Nei Comuni di Milano e Bergamo risulta approvato il Piano di Governo del Territorio (PGT), nell'ambito
del quale è definito il sistema del verde urbano (vedi L.R. 11 marzo 2005 n. 12).
STRUMENTI DI GOVERNO DEL VERDE URBANO E
PERIRUBANO